fa ارائه الگویی برای حمایت مالیاتی از کمکهای خیریه در ایران (بازنگری ماده 172 ق.م.م با رویکرد اعتبار مالیاتی) پژوهشي Research نقش کمکهای داوطلبانه بخش خصوصی در کاهش فاصله طبقاتی، افزایش رفاه افراد نیازمند و کاهش هزینه های دولت و همچنین توجه روزافزون به مؤسسات خیریه برای ارتکاب انواع جرایم مالیاتی و پولشویی از سوی مجرمان مالیاتی و پولشویان بر هیچ دولتی پوشیده نیست. در قوانین مالیاتی کشورمان در کنار کمک های دریافتی که مطابق ماده 139 از مالیات معاف هستند، برای کمک های خیریه پرداختی نیز مطابق ماده 172ق.م.م، تحت شرایط خاص امتیازات مالیاتی به شکل کسور در نظر گرفته شده است. با این حال ادبیات موضوع و تجربه جهانی نشان می دهد که این الگوی حمایتی دارای اشکالات متعددی است و هم اکنون بسیاری از کشورهای جهان در حال بازنگری این سیاست و انتقال از سیستم کسور به سمت سیستم اعتبار مالیاتی هستند. با عنایت به اهمیت موضوع و نقش بی بدیلی که نظام مالیاتی کشورها در تشویق کمکهای خیریه و نظارت بر این بخش بر عهده دارند، در کنار الزام ماده 119 قانون برنامه پنجم توسعه به جایگزینی سیاست اعتبار مالیاتی به جای معافیت های قانونی، ضرورت بازنگری در سیاست های فعلی حمایتی در این بخش بیش از پیش احساس می شود. به همین منظور در این مقاله تلاش می شود الگویی برای حمایت مالیاتی از کمکهای خیریه ارائه شود. سیاست اعتبار مالیاتی غیرقابل استرداد با دو نرخ متفاوت برای سطوح مختلف کمک های خیریه، به عنوان سیاست جایگزین نظام فعلی حمایت از کمک های خیریه در ایران معرفی شده است. It is obvious to all governments that the philanthropic donations of private sector plays a pivotal role in reducing the gap between social classes, increasing welfare of those in need and decreasing state expenditures, and also the charities are misused by the people who commit tax crimes and money laundering. According to the Iranian Direct Tax Act (Article 139), charitable giving received, is exempted from tax and charitable payments are offered tax privileges in the form of deductions under special conditions. The world experience and present literature indicate that this model has various difficulties which make the most countries of the world revise it and they are moving from the deduction system to the tax credit system. In respect to the importance of this issue and unique role of state tax system in encouraging charitable giving and supervising this sector and besides to the article 119 of the Fifth Development Plan obligation in substituting tax credit policy for statuary exemptions, there is an urgent need to revise present support policies in this section. Therefore this paper tries to present a model of tax support (incentives) for charitable giving. Non- refundable tax credit with two different rates for different levels of charitable giving is introduced as a substitute policy for the present system of supporting charitable giving in Iran. کمک های خیریه، کسور مالیاتی، اعتبار مالیاتی، عدالت عمودی، مشوق های مالیاتی Charitable Giving, Tax Deductions, Vertical Injustice, Tax Incentives 9 36 http://taxjournal.ir/browse.php?a_code=A-10-1-58&slc_lang=fa&sid=1 Abbas Arabmazar عباس عرب مازار 1003194753284600318 1003194753284600318 Yes Associate Professor of Shahid Beheshti University دانشیار اقتصاد دانشگاه شهید بهشتی Ayat Zayer آیت زایر 1003194753284600319 1003194753284600319 No M.A. of Economic Systems Planning and Head of the Economic studies Group, Iranian National Tax Administration کارشناس ارشد برنامه‌ریزی سیستم‌های اقتصادی و رئیس گروه مطالعات اقتصادی سازمان امور مالیاتی کشور